Die Ernährungssicherung (Food Security) stellt eine globale Herausforderung dar. Der Klimawandel wird das landwirtschaftliche Produktionspotential sowohl in Österreich als auch in Regionen, aus denen Österreich Lebens-, Futter- und Betriebsmittel importiert, beeinflussen. Darüber hinaus wird die Versorgung Österreichs mit Lebensmitteln, etwa durch die globale Bevölkerungsentwicklung, politische Konflikte, soziale und politische Unruhen in Exportstaaten und durch den global steigenden Wettbewerb um Lebens- und Futtermittel, Land aber auch Energie und Produktionsmittel beeinflusst.

Methode

Das Projekt beruht auf einer mehrstufigen Risikoanalyse. Im ersten Schritt wurden die Versorgungsbilanzen und Importströme nach Österreich analysiert und die politischen und sozioökonomischen Bedrohungen für Regionen, aus denen Österreich Lebens- und Futtermittel, Energie und andere für die landwirtschaftliche Produktion relevante Betriebsmittel importiert, identifiziert und bewertet. In einem zweiten Schritt wurden die identifizierten Bedrohungen sowie weitere Einflussfaktoren der Versorgungssicherung zu Szenarien zusammengefasst und diese Szenarien mithilfe von Simulationsmodellen analysiert.
Die klimawandelbedingten Änderungen in den Simulationsmodellen beruhen auf Ertragsprognosen. In die Simulationsmodelle werden auch unterschiedliche agrarpolitische Ausrichtungen (Intensivierung, Extensivierung) eingearbeitet.
Es werden 3 Szenarien definiert:

• Best-case-Szenario (nachhaltige Intensivierung),
• Most-probable-case-Szenario (Fortschreiben der gegenwärtigen Entwicklung)
• Worst-case-Szenario (vollkommene Extensivierung und Ökologisierung)

Ergebnisse

Die größten in diesem Projekt identifizierten Risiken, die die Agrarproduktion und die Nahrungsversorgung in Österreich betreffen, sind:

1. Klimawandel,
2. Energieimporte,
3. Import von Betriebsmitteln,
4. Import von stark eiweißhaltigen Futtermitteln,
5. Argwohn gegenüber technischem Fortschritt,
6. Biotreibstoffe und biogene Rohstoffe,
7. Agrarpolitik

Die Simulationen zeigen, dass im Falle des Best-Case-Szenarios der Flächenverbrauch bis 2050 beispielsweise für die Weizenproduktion um 27 % bzw. für Futtergetreide um 34 % in Österreich bis 2050 sinken würde.
Im Falle des Worst-case-Szenarios würde hingegen der Flächenverbrauch für Weizen um 94% bzw. für Futtergetreide um 115% steigen.
In absoluten Zahlen bedeutet dies, dass bei einer Intensivierung (Best-Case-Szenario) der gesamte Flächenverbrauch um rund 240.000 Hektar gegenüber dem Most-probable-case-Szenario reduziert werden kann. Bei einer Extensivierung steigt der Flächenverbrauch um 1.213.000 Hektar gegenüber dem Most-probable-case-Szenario (Durchschnitt der Simulationsergebnisse).
Im Most-probable-case-Szenario, das sich an der gegebenen agrarpolitischen Diskussion orientiert (weitere Extensivierung, Nachfrage nach Biomasse steigt nur mäßig), bleibt der Gesamtflächenbedarf ähnlich wie jetzt.
Zusammenfassend zeigen die Modellierungen folgendes: Wenn die österreichische Politik den gefundenen Risiken proaktiv begegnet und eine (nachhaltige) Intensivierung der Landwirtschaft ermöglicht, ist über "freiwerdende" Flächen (bis zu 240.000 ha) ein erheblicher Spielraum für zusätzliche Produktionspotenziale gegeben. Damit können die Importabhängigkeit und das Ernährungssicherheitsrisiko gesenkt und/oder Flächen für energetische und stoffliche Nutzung bereitgestellt werden.
Im Falle einer flächendeckenden Extensivierung (Ökologisierung) und wenn dem Problem der Abhängigkeit von fossilen Energien nicht entgegengesteuert wird, ist schon 2030 von einer massiv steigenden Importabhängigkeit in der Lebensmittelversorgung und aufgrund einer zu erwartenden Verteuerung von insbesondere fossiler Mobilitätsenergie einem übermäßigen Anstieg des Flächenbedarfs für energetische und stoffliche Nutzungen auszugehen. Die Selbstversorgungsraten sinken stark und das Ernährungssicherheitsrisiko steigt drastisch.
Schreibt man die gegenwärtig postulierte Agrarpolitik fort und lässt technologischen Fortschritt in einem gewissen Ausmaß zu, ergibt sich sowohl ein Spielraum für extensiv/ökologisch genutzte Flächen (bis zu 25%) als auch für die energetische und stoffliche Nutzung (bis zu 15% der Flächen). Das Ernährungssicherheitsrisiko steigt ob der leicht sinkenden Selbstversorgungsraten und der steigenden Unsicherheiten in den Exportregionen.

Endbericht (Langfassung)

Publizierbarer Endbericht

Projektbericht in "ACRP in Essence"